對物(wù)流樞紐地位的争奪，向來是城(chéng)市(shì)間競争的重要内容之一(yī)。

　　物(wù)流帶來流量，帶來貿易和制造業(yè)，帶來技(jì)術(shù)、人才和資金的集聚，帶來城(chéng)市(shì)的發展和崛起。以世界最大的航空物(wù)流樞紐、美國(guó)重要的交通(tōng)樞紐和運輸中心---孟菲斯為(wèi)例，在聯邦快遞遷入前，這裡(lǐ)隻是一(yī)座不起眼的小(xiǎo)城(chéng)。聯邦快遞遷入後，把孟菲斯打造成聯邦快遞的貨運集散系統的樞紐中心。航空貨運樞紐的身份為(wèi)孟菲斯帶來了新興産業(yè)集聚，新的産業(yè)鏈條由此形成，現在，孟菲斯已經成為(wèi)美國(guó)中南(nán)部最大的醫(yī)療中心。這樣的集聚效應正是鄭州和武漢都争當中國(guó)孟菲斯的原因。

　　當然，這樣的例子在中國(guó)也有很多(duō)，古有借京杭運河發展起來的城(chéng)市(shì)：蘇州、杭州、揚州等;近代有号稱火車拉來的城(chéng)市(shì)：石家莊、鄭州、株洲等。

　　同樣的，要說一(yī)句得物(wù)流者得天下(xià)也不為(wèi)過。所以當2018年(nián)12月(yuè)21日，發改委、交通(tōng)運輸部等聯合印發《國(guó)家物(wù)流樞紐布局和建設規劃》時，物(wù)流樞紐争霸局面又(yòu)再次出現。

　　但是，在這場物(wù)流樞紐争霸即将到(dào)來的時刻，一(yī)直以來作為(wèi)華北(běi)地區重要樞紐城(chéng)市(shì)的北(běi)京，卻好似一(yī)位局外人，物(wù)流功能(néng)不斷疏解，物(wù)流企業(yè)不斷外遷。

　　所以，到(dào)底是物(wù)流抛棄了北(běi)京，還(hái)是北(běi)京抛棄了物(wù)流?

　　在2018年(nián)北(běi)京兩會(huì)期間，北(běi)京市(shì)人大代表、北(běi)京市(shì)郵政管理局局長(cháng)王躍接受媒體采訪時表示，河北(běi)将建一(yī)個(gè)輻射華北(běi)地區的快遞園區，主要是承接北(běi)京以前的快遞中轉功能(néng)，容納原來在北(běi)京經轉的快遞，例如從(cóng)華東、華南(nán)寄往東北(běi)、華北(běi)的快遞以前都由北(běi)京經轉，以後改為(wèi)由河北(běi)經轉。

　　2018年(nián)4月(yuè)份，河北(běi)省發布了《關于推進電(diàn)子商務與快遞物(wù)流協同發展的實施意見(jiàn)》，其中也提到(dào)，将在北(běi)京新機(jī)場周邊建設國(guó)家一(yī)級快遞樞紐，完善臨空經濟區功能(néng);在石家莊、保定建設國(guó)家二級快遞樞紐，服務河北(běi)省會(huì)、雄安新區和京津冀區域中心城(chéng)市(shì)群建設。

　　這一(yī)切背後的深層原因，則是北(běi)京城(chéng)市(shì)功能(néng)的變化。

　　曾經，北(běi)京工(gōng)業(yè)占GDP比重高(gāo)達64%，工(gōng)業(yè)基地的屬性明顯，但是這也帶來了大量的外來人口聚集和環境污染。1982年(nián)，北(běi)京修訂城(chéng)市(shì)總體規劃時，不再提工(gōng)業(yè)基地;1993年(nián)，北(běi)京城(chéng)市(shì)定位為(wèi)國(guó)家的政治、經濟、文化中心;2004年(nián)新版城(chéng)市(shì)規劃出爐，經濟中心被抹去，取而代之的是國(guó)家首都、政治中心、文化中心、宜居城(chéng)市(shì)。

　　直到(dào)2014年(nián)2月(yuè)26日，習近平考察北(běi)京提出四個(gè)中心，即全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技(jì)創新中心，要求努力把北(běi)京建設成為(wèi)國(guó)際一(yī)流的和諧宜居之都。

　　在新定位的指引下(xià)，北(běi)京開(kāi)始大力疏解非首都功能(néng)，騰退一(yī)般制造業(yè)、區域性市(shì)場和區域性物(wù)流功能(néng)。

　　對于物(wù)流企業(yè)來說，最明顯的感受就(jiù)是不斷外遷的園區和不斷消失的批發市(shì)場。因此，筆者在與北(běi)京本地的物(wù)流企業(yè)家溝通(tōng)時，經常會(huì)聽到(dào)這樣一(yī)句話：做物(wù)流難，在北(běi)京做物(wù)流是難上(shàng)加難。這一(yī)句苦中作樂的調侃，反映出北(běi)京物(wù)流功能(néng)疏解帶給物(wù)流企業(yè)的生(shēng)存壓力。

　　中國(guó)外運長(cháng)航集團多(duō)式聯運總監譚小(xiǎo)平對《運聯傳媒》說道：物(wù)流是城(chéng)市(shì)必須的功能(néng)，簡單疏解顯然是不對的，但區域物(wù)流中心外遷并無不妥。譚小(xiǎo)平認為(wèi)，樞紐是分級布局的，北(běi)京地域内隻适宜建設服務北(běi)京本地生(shēng)産生(shēng)活的物(wù)流場站設施，不适宜建設大型服務于京津冀區域的轉運樞紐。在河北(běi)省内建設輻射華北(běi)地區的快遞園區，也是為(wèi)北(běi)京本地生(shēng)産生(shēng)活服務。《運聯傳媒》了解到(dào)，北(běi)京商委正規劃新的服務于本市(shì)的物(wù)流樞紐場站，五環、六環周邊都有布局，城(chéng)市(shì)内配送點也有考慮。

　　當然北(běi)京物(wù)流功能(néng)疏解對于當地企業(yè)來說也并非全無益處，疏解是一(yī)次大浪淘沙，将會(huì)篩選出更有成長(cháng)力的、現代服務水(shuǐ)平更高(gāo)的城(chéng)市(shì)，從(cóng)而滿足首都城(chéng)市(shì)現代化對物(wù)流的要求。

　　與北(běi)京物(wù)流功能(néng)疏解同時發生(shēng)的，是國(guó)家對國(guó)家物(wù)流樞紐的布局。

　　國(guó)家發改委綜合運輸研究所所長(cháng)汪鳴在2019年(nián)1月(yuè)15日《運聯年(nián)會(huì)：2019趨勢與預測》大會(huì)演講中說道：網絡化、規模化、集約化、信息化和融合化是目前物(wù)流發展趨勢。這個(gè)趨勢落在空間上(shàng)，就(jiù)是物(wù)流向節點聚集，節點和節點之間發生(shēng)業(yè)務關系，依托節點在向周邊地區開(kāi)展分撥和配送。

　　因此北(běi)京物(wù)流功能(néng)的疏解，會(huì)帶來的一(yī)個(gè)直接後果就(jiù)是，京津冀地區或許将共同承擔物(wù)流樞紐功能(néng)。

　　在《國(guó)家物(wù)流樞紐布局和建設規劃》中，根據類型和功能(néng)定位将國(guó)家物(wù)流樞紐分為(wèi)陸港型、港口型、空港型、生(shēng)産服務型、商貿服務型和路(lù)上(shàng)邊境口岸等6種類型，北(běi)京僅作為(wèi)空港型國(guó)家物(wù)流樞紐承載城(chéng)市(shì)。

北(běi)京大興國(guó)際機(jī)場(北(běi)京新機(jī)場)概念圖北(běi)京大興國(guó)際機(jī)場(北(běi)京新機(jī)場)概念圖

　　為(wèi)此譚小(xiǎo)平表示：北(běi)京新機(jī)場有貨運功能(néng)，它可能(néng)是北(běi)京唯一(yī)覆蓋京津冀區域的轉運樞紐，但空港偏高(gāo)端物(wù)流，量不會(huì)很大，對北(běi)京本地貨運交通(tōng)的影響估計不會(huì)很大。譚小(xiǎo)平預測，北(běi)京新機(jī)場将來主要還(hái)是以客運為(wèi)主，貨運是輔助;真正的航空貨運樞紐需要以貨運為(wèi)主體功能(néng)，可能(néng)北(běi)京以外的機(jī)場更合适。

　　此前就(jiù)有消息稱，石家莊也想發展航空貨運樞紐。而作為(wèi)被火車拉來的城(chéng)市(shì)，石家莊也有發展為(wèi)大型鐵路(lù)樞紐的機(jī)會(huì)。在《國(guó)家物(wù)流樞紐布局和建設規劃》中，天津被列為(wèi)港口型、空港型、生(shēng)産服務型、商貿服務型國(guó)家物(wù)流樞紐城(chéng)市(shì)，石家莊被列為(wèi)陸港型、生(shēng)産服務型、商貿服務型國(guó)家物(wù)流樞紐承載城(chéng)市(shì)，河北(běi)省地級市(shì)保定、唐山、秦皇島、滄州、邯鄲也在國(guó)家物(wù)流樞紐布局中。

　　從(cóng)這個(gè)角度說，北(běi)京物(wù)流功能(néng)的疏解将會(huì)為(wèi)天津、河北(běi)地區的發展帶來契機(jī)。正如汪鳴所說：樞紐的作用就(jiù)是要集中承載要素，是希望可以把物(wù)流網絡化運作的資源在節點上(shàng)進行集中承載，來形成在全國(guó)一(yī)定區域或者一(yī)個(gè)城(chéng)市(shì)相(xiàng)對集約和高(gāo)效的物(wù)流組織。就(jiù)是把物(wù)流要素其中起來，形成物(wù)流産業(yè)鏈，通(tōng)過産業(yè)鏈的構建依托樞紐來打造産業(yè)集群，形成具有增量價值的、具有價值創造能(néng)力的物(wù)流産業(yè)。

　　北(běi)京物(wù)流功能(néng)的疏解，是國(guó)家物(wù)流樞紐建設中的一(yī)個(gè)特例，也是一(yī)個(gè)常例。這既反映出城(chéng)市(shì)功能(néng)和物(wù)流發展的相(xiàng)輔相(xiàng)成，也反映了物(wù)流未來發展的大方向。

　　正如國(guó)家物(wù)流樞紐概念的提出，是希望通(tōng)過物(wù)流樞紐的建設能(néng)夠帶動整個(gè)物(wù)流業(yè)向高(gāo)效率、高(gāo)效益、降低(dī)整個(gè)國(guó)民(mín)經濟成本的方向轉型，一(yī)個(gè)城(chéng)市(shì)物(wù)流功能(néng)的疏解，也是希望帶來一(yī)個(gè)地區更大的物(wù)流總體效應。

相(xiàng)關線路(lù)查詢